就业是最大的民生一头连着万家灯火一头连着发展大局

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发布日期： 2024-01-29 13:55

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　　作業是最大的民生，一頭連著萬家燈火，一頭連著展開大局。

　　本年的政府作業報告提及「作業」一詞近30次，連續了近年來的高度重視。其間，要求「執行落細作業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生作業作業擺在更加突出的位置，切實保證好基本民生。」

　　「作業難，用工荒」結構難點如何破？「門檻高、盲點多」作業痛點如何解？本年全國兩會，穩作業保作業依然是代表委員們熱議的重要論題。

　　事關民生所盼促進重點集體高質量充分作業重點集體穩，則作業大局穩。據教育部統計數據，2023屆全國普通高校畢業生規劃再創新高，預計達1158萬人，同比增加82萬人。

　　2月8日，北京市教委所屬北京高校大學生作業創業指導中心雙選會大廳迎來春季首場線下雙選會，吸引很多高校畢業生前來應聘。人民網記者翁奇羽攝一邊是畢業生「千軍萬馬過獨木橋」；一邊是企業「望眼欲穿盼君來」。多位代表委員和業內人士表明，高質量做好大學生作業作業，要害之一是要解決好結構性對立。

　　現在，推進校企對接已有不少積極探索：教育部辦公廳布置展開2023屆高校畢業生春季促作業攻堅舉動，其間要求2022屆畢業生去向執行率低於當地平均水平的高校新開拓用人單位不少於100家；上海拿出「真金白銀」，對招錄應屆畢業生的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納作業補助。

　　全國政協委員、南邊科技大學副校長金李表明，「高校和企業之間要密切協作。高校應該依據企業用工需求，特別是面臨當時市場對數字化、智能化人才的需求，當令調整培養計劃。」

　　2月8日，北京市教委所屬北京高校大學生作業創業指導中心雙選會大廳迎來春季首場線下雙選會。圖為求職學生與招聘單位代表（右一）交流。人民網記者翁奇羽攝全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華主張，要拓寬成長成才通道，讓現代職教體系「立起來」；增強職業教育適應性，讓人才培養質量「高起來」；著力育訓有效交融，讓服務社會能力「強起來」。「還要發揮職業教育在鄉村振興中的作用，為鄉村的『人才』『工業』『文化』振興賦能。」蘇華說。

　　紮實做好農民作業業作業，同樣是穩作業保作業的重中之重。全國人大代表、河南省上蔡縣朱裏鎮拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收表明，做好農民作業業，應在供需精準對接方面下功夫。以勞務品牌為載體，用好短視頻直播帶崗等新形狀新場景，多渠道促進農民作業業。

　　全國人大代表、貴州張氏興農業歸納開發有限責任公司負責人張順勇主張，樹立健全欠薪應急周轉金準則，有效保證進城務工人員集體暫時性生活救助。通過為農民工開辦公益夜校或周末班等方式，提高農民工自我維護和法令維權認識，提高事務技術水平和作業競爭力。

　　事關增長動力多渠道完善靈敏作業集體權益保證本年的政府作業報告中提及了數字經濟對作業的拉動作用：曩昔五年裏，鼓勵以創業帶動作業，新作業形狀和靈敏作業成為作業增收的重要渠道。

　　外賣小哥、代駕師傅、網約車司機、渠道主播......跟著渠道經濟、同享經濟等新業態的蓬勃展開，一批靈敏作業的新作業「生力軍」不斷壯大。全國總工會統計數據顯現，2021年依托互聯網渠道的新作業形狀勞作者約8400萬人，靈敏作業人員達2億多人。

　　全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬表明，當時跟著新作業集體規劃不斷擴大，勞作集體權益保證問題也凸顯出來，新業態管理準則建設相對滯後，比如從法令法規層面臨不同類型用工聯系界定尚不明晰。

　　他主張，加速出臺新作業形狀管理法令或管理辦法，清晰界定不同勞作聯系規範。完善相關法令法規，出臺相關配套準則，如職業損傷保證、算法規製、薪酬規範、休息度假、勞作安全等。

　　全國政協委員、中華全國總工會權益保證部部長粟斌則提出，要形成與新作業形狀相適應的社會保證體系。優化社會保險層次設計，樹立「社會保險+商業保險+社會救助」直通車的社會保證模式。完善數字化常態化監測渠道，通過數字技術在網絡渠道實現與稅務、社會保證機構等部門之間的信息同享，實現參保人群的數據采集、數據同享和數據監管。

　　事關幸福之源持續優化相等友愛作業環境「14億多人口大國堅持作業安穩，難能可貴，蘊含著巨大創造力。」如同政府作業報告中所言，作業是民生之基、財富之源。一起，安穩作業也是關乎萬千家庭幸福生活的要害目標。

　　一些代表委員表明，當時人為設置的性別、年紀、學歷輕視和門檻依然存在，成為作業的「攔路虎」。

　　針對殘疾人作業中遇到的問題，全國政協委員、北京交通展開研究院院長郭繼孚指出，「我國《殘疾人作業法令》清晰規定『用人單位應當依照必定比例組織殘疾人作業』。但在調研中發現，絕大部分用人單位選擇交納殘疾人作業保證金代替組織殘疾人作業。」對此，他主張修訂促進殘疾人全面作業相關法令法規，保證殘疾人全面作業。清晰機關、事業單位、大型企業等用人單位嚴厲執行按比例組織殘疾人作業。

　　低齡老年人再作業，是發揮老年人力資源潛力的有效手段。

　　全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員孫潔以為，要重視到老年人先前從事相關作業的職業特征和技術特征，並進行相應作業指導。「關於首要從事傳統製作加工職業或是高風險、高汙染職業的退休老年人而言，其跨職業再作業的難度較高。關於退休前從事高技術、知識密集型工業的退休老年人而言，其再作業難度就相對較小。」孫潔說。

　　全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明表明，要讓「老有所為」得到更好執行，首先要樹立和完善清晰反對年紀輕視的理念與法令準則，其非必須保證好再作業老人的作業權益，最低工資和作業時長也應該進一步清晰。